新能源行业：五大政策措施支持 推荐6股】维持电力设备新能源行业“推荐”评级。推荐国轩高科、杉杉股份、比亚迪、合康变频、方正电机、当升科技。

　　事件：

　　2月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的措施，以结构优化推动绿色发展；要求加强市场导向创新驱动，加快新能能源汽车发展步伐。

　　具体五大措施包括：1)加快实现动力电池革命性突破，2)加快充电基础设施建设，3)扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例。中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。4)提升新能源汽车整车品质，建立惩罚性赔偿和市场退出等机制。5)完善财政补贴等扶持政策，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击“骗补”行为。

　　点评：

　　1) 尽管“三元电池暂缓在商用车上的利用”以及“骗补”事件引发行业分歧，行业面临整顿和监管严格，但坚定发展新能源汽车不动摇

　　会议指出，发展新能源汽车，推动产业迈向中高端，有利于保护和改善环境，是培育新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容。近两年来，在国家政策引导和各方努力下，我国新能源汽车在研发推广、技术水平等方面取得明显成效，产销快速增长。下一步，要坚持市场导向和创新驱动，依托大众创业、万众创新，努力攻克核心技术，打破瓶颈制约，加速新能源汽车发展步伐。尽管今年以来“三元电池暂缓在商用车上的利用”以及“骗补”事件引发行业分歧，行业面临整顿和监管严格，但坚定发展新能源汽车不动摇。本次会议，国务院重申禁对新能源车限行限购，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击“骗补”行为。

　　2) 强化电池企业竞争力，财政资金支持以奖代补方式

　　会议明确指出，中央财政采取以奖代补方式，根据动力电池性能、销量等指标对企业给予奖励。加大对动力电池数字化制造成套装备的支持。2015年国内新能源汽车产销量分别为34万辆、33.1万辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。而在这一背景下，国内电池供应商供不上，电池短缺严重，同时，电池材料的价格也开始暴涨，以电池级碳酸锂为例，在去年9-11月涨幅达到1.55倍。受此影响，在性能、技术水平上优于国内电池，价格又相对便宜的国外动力电池制造开始登陆，动力电池作为电动车最核心的零部件，通过鼓励实现在关键材料、电池系统等共性、基础技术研发上集中发力，确保国内电池企业不被边缘化。

　　3) 提升政府及公共机构采购比例，对国内自主品牌新能源车强力支持

　　本次会议内容加大政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量50%以上。政府采购力度大，目标指向性强，有利于内资新能源车和内资电池企业的需求不被市场化所偏离，确保产业的自主核心竞争力提升。在国家发改委去年印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》的通知中，对于国内2020年新能源车保有量的预测为500万辆，其中，电动公交车超过20万辆，电动出租车超过30万辆，电动环卫、物流等专用车超过20万辆，电动公务与私人乘用车超过430万辆。

　　4) 维持电力设备新能源行业“推荐”评级。推荐国轩高科、杉杉股份、比亚迪、合康变频、方正电机、当升科技

　　5) 风险提示：技术突破不及预期，政策落地不及预期。