事件：

　　国务院总理李克强3 月25 日主持召开国务院常务会议，部署六大举措促进资本市场健康发展。

　　简评

　　六大举措

　　会议提出，依靠改革创新，坚持市场化和法治化方向，健全多层次资本市场体系，既有利于拓宽企业和居民投融资渠道、促进实体经济发展，也对优化融资结构、提高直接融资比重、完善现代企业制度和公司治理结构、防范金融风险具有重要意义。会议确定，一要积极稳妥推进股票发行注册制改革，加快多层次股权市场建设，鼓励市场化并购重组，完善退市制度，促进上市公司提高效益，增强持续回报投资者能力。二要规范发展债券市场，发展适合不同投资者群体的多样化债券品种，促进债券跨市场顺畅流转，强化信用监管。三要培育私募市场，对依法合规的私募发行不设行政审批，鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业，创新科技金融产品和服务，促进战略性新兴产业发展。四要推进期货市场建设，继续推出大宗资源性产品期货品种，逐步发展国债期货，增强期货市场服务实体经济的能力。五要促进中介机构创新发展。放宽业务准入，壮大专业机构投资者，促进互联网金融健康发展，提高证券期货服务业竞争力。六要扩大资本市场开放， 便利境内外主体跨境投融资。健全法规制度，完善系统性风险监测预警和评估处置机制，从严查处虚假陈述、内幕交易、市场操纵等违法违规行为，坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益。

　　加强资本市场制度建设类似于2004 年出台的“国九条”，本次会议确定的六大举措，偏重于资本市场制度建设，着力于夯实资本市场长期发展的基础。自肖钢主席上任以来，一贯重视资本市场制度建设，证券业创新也朝这一方向发展。本次会议提出的六大举措可以说把肖主席的这一思想上升到了更高一级--国务院的层面，体现了中央对于资本市场改革、证券业创新的重视，体现了中央对于肖主席证券业创新思想的认可。我们预计，在六大措施精神的指引下，后续监管部门将陆续出台证券业创新的具体政策和措施。而本次由国务院发布六大举措，也有利于证监会协调其他部门，推进证券业创新。

　　六大举措在过去一年证监会领导的公开讲话中已多有表述，其中一些甚至在郭树清主席时代也有阐述。但本次六大举措也不无新意，如第五条提出要促进互联网金融健康发展，可以说六大举措适应了行业发展的需要，体现了时代精神。

　　中信建投观点

　　六大举措表明证券业创新仍然值得期待！预计后续个股期权、股指期权、T+0等偏重业务层面的政策有望跟进出台，维持行业“增持”评级。个股方面，我们仍然看好互联网金融题材的民营中小券商国金、太平洋，前期超跌的兴业、西南、华泰、方正等也值得关注。