货运组织改革先行，“四大举措”塑造新铁路。铁总6 月15 日启动铁路货物运输组织改革。首拳指向货运，市场疲软或为改革加速的推手。(1)改革货运受理方式，“简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办”。此次改革取消了繁杂的手续，货主可统括拨打电话、上网和到营业厅联系发货，还可要求铁路营销人员直接上门服务。(2)改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率。(3)清理规范货运收费，实行“一口报价、一张货票核收”。明确货运收费的项目、标准和条件，对于各种不透明收费项目，将进行清理。(4)大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实行“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

　　三点监控，期待改革的深化。此次改革具有积极意义，建议监控3 个指标，期待改革的进一步深化：(1)车流组织和车流调整的调度指挥权的下放；(2)考核机制向“重利润”转变，激励机制上需更进一步；(3)节点资源的匹配。

　　车流组织和车流调整的调度指挥权的下放。车流组织和车流调整的调度指挥权本质上是铁路运输生产的指挥权，是铁路运输企业产权最核心的组成要素。

　　而目前，全路的调度指挥权仍掌握在铁路总公司手中，铁路局尚不拥有铁路运输的核心产权，难以成为真正的“市场经营主体”。由于路局缺乏调度权，对车流组织和调整无法掌控，在参与现代物流业务的竞争时，面临时效性无从承诺的尴尬。

　　考核机制向“重利润”转变，激励机制上需更进一步。我国目前对路局的考核机制是“先周转量，后收入，最后才是利润”。在周转量中，首先吨公里数，后装车数，然后是排空数。在铁路现有的考核机制中“利润”排序靠后的事实决定，路局优先发展的仍将是对周转量贡献大的“黑货”，盈利能力强，但周转量贡献低的业务难以得到应有的重视。从激励机制上看，目前也没有配套措施。从全路局的角度，“统收统支”使得路局没有太多的动力。

　　而对于普通员工，激励机制上缺乏相应的设计。

　　节点资源的匹配。现代物流业物对节点设施的配套要求比传统的“点对点”的大宗运输业务要高得多。相对于大批量运输的“黑货”而言，小批量货种有“一次运输，多次编组”的特点。铁路相对于公路而言，主要的优势在于价格便宜。但这仅仅是线路价格，从目前的情况来看，节点配套设施的缺失带来时效性的损失，使得铁路在全程价格上并没有什么优势。

　　风险提示：铁路改革进程低于预期、宏观经济增速低于预期。