国务院 12 月 26 日印发《 “十三五”节能环保产业发展规划》。《规划》内容包括发展基础、总体要求、提升技术装备供给水平、 创新节能环保服务模式、 激发节能环保市场需求等内容。

　　投资要点：

　　十二五节能环保发展迅速为十三五奠定良好开端， 从简单生产转变为生产服务企业。“十二五”期间， 我国产业规模快速扩大， 2015 年产值约 4.5 万亿元， 符合“ 十二五” 规划 4.5万亿的目标， 相比 2010 年的 2 万亿已经实现翻番。此外， 产生 70 余家年营业收入超过 10亿元的节能环保龙头企业及节能环保产业基地。 行业形态也从生产制造型向生产服务型企业转变。 但我国节能环保产业自主创新能力不强、 市场秩序不规范、制度体系不完善、 税收优惠政策有待落实、 企业融资难。

　　2020 年节能环保产业将成为支柱产业。《规划》提到四大主要目标： 1) 节能环保产业增加值占国内生产总值比重为 3%左右，吸纳就业能力显着增强。 2) 技术水平进步明显， 国产化程度提高，主要节能环保产品和设备销售量比 2015 年翻一番。 3) 培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业集团， 在重点领域培育 100 家以上骨干企业， 形成 20 个配套能力强、辐射作用大、服务水平高的产业集聚区。 4)优化市场环境和政策机制。 重点行业在2020 年销售量在 2015 年的基础上翻一番，则行业年复合增长率约 15%，加之国产化率提升和行业集中度提高， 预计龙头企业的业绩增速将超过 20%。

　　加强细分领域发展，节能、环保、资源化一同发力，第三方服务开展将释放运维市场。 区别与十三五生态规划注重环境质量，节能环保产业规划更加侧重各个细分领域的发展。 大致分为三大类： 1、节能技术装备领域(新增绿色建材和家电照明) 2、环保技术装备领域(新增噪声和环境大数据) 3、资源循环利用技术装备领域，囊括水、大气、土壤、固废、噪声、大数据等多个领域。另外规划除强调创新服务模式、激发市场需求、培育市场主体等，还直面当前政策和制度缺陷，并大力推广创新服务模式和第三方服务，使得环保设备运行专业化、 可靠化、高效化。 第三方服务的开展将释放环保运营市场，利好专业化环保企业的发展。

　　从《规划》 培育具有国际竞争力的企业目标开看， 细分行业龙头公司将会优先受益，提升市占率并完成进口替代任务： 1。土壤修复龙头(高能环境、 博世科)； 2。水环境治理龙头(兴源环境、中金环境、南方汇通)； 3。工业污染物治理龙头( 雪浪环境、 万邦达、博世科、东江环保、高能环境)； 4。环境服务类标的，典型公司( 龙马环卫、天壕环境、 盈峰环境).